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宣城市园林工作进入快车道:绿树浓荫翠满城
http://www.yuanlin001.com 2017-08-31 09:38:19 中国宣城网

  如今,走在市区街头,绿树浓荫翠满城,鲜花姹紫嫣红开遍,城市活力迸发、生机盎然,园林之美正从土壤中萌芽。

  这背后,凝聚的是我市园林人的汗水和智慧。

  随着国家园林城市创建工作的开展、“四个特色之城”宏伟目标的提出,我市对城市品味的要求逐渐提高,城市园林绿化被提上新的高度,赋予新的历史使命,城市园林绿化发展进入“大建设、大发展”的快车道。“践行新发展理念、学习对接苏浙沪”活动的开展给了我市园林人启迪,推动我市园林绿化向着工程质量更优、养护效果更好、绿地系统更完善、绿化建设更科学的方向发展。

  新时期,园林绿化建设以“工匠精神”谱写出绿色新篇章。

  转变理念全面整改

  在建工程还历史欠账

  宣城佳友生态园林绿化有限责任公司总经理徐雪梅最近格外忙碌。从去年年底开始,她所负责的梅溪路立交桥绿化工程项目进行了一系列补植、清理工作。

  此次的补植工作与以往不同。市园林局徐雪梅告诉记者,补植梅溪路侧分带海桐球时,他们首先将所有苗木全部起挖,按照郁闭效果要求,再与规格相同的新苗一起重新栽下,有别于此前,工作量大了很多。

  据市住建委总工程师汪晓明介绍,色块苗木的补植工作每年都在进行,但因为采用“见缝插针”式,哪儿稀疏,就在哪儿插上几株,新栽种的苗木一般很难成活,“年年补苗,年年不见苗”。

  为改变这一现象,市园林局提出“整理补植”,要求色块、地被苗木的补植要“成片起挖、合并补植、满栽密植”,确保栽后即成景。

  据悉,今年养护管理及未移交的工程项目共整理补植稀疏空洞色块、地被苗木15万平方米,起苗合并只占到5万平方米,空出的近10万平方米则进行了复垦整理和全面补植。值得一提的是,整理补植所需的近千万费用,全部由工程施工和养护管理单位自行承担。

  整理补植只是我市园林部门全面整改工作中的一项。

  对我市城市园林绿化一直存在的苗木缺株断档、稀疏空洞、景观效果不佳等问题,市园林部门进行了反思,找到了根源:管理观念上的落后。旧观念认为,只要不造成政府投资的损失就没有责任,直接导致对工程的把关,向后推到审计环节——对工程建设中存在的问题不予计量,在工程审计环节予以扣除或者折扣处理。

  这样的管理方式看似公平,没有造成政府投资的损失,但实质上却是推卸管理的责任,因为所核减的不仅仅是工程量和工程款,更“核减”掉了应有的景观效果。同时,这样的工程进入养护环节,给后期养护管理造成较大压力。

  为彻底扭转这一局面,园林局从思想认识上进行转变,全面推进园林绿化工程整改,要求市区所有未移交的绿化工程项目施工单位必须无偿补植死亡、缺失乔木,清理、更换残次苗木,对稀疏空洞的色块地被苗木进行补植。补植的乔木要求树干挺拔,冠幅饱满,规格与周边同类乔木基本保持一致。

  自整改活动开展以来,补植死亡、缺失乔木近4000棵,更换光杆、半截、偏冠等残次乔木3000余棵,整理稀疏空洞色块苗木、地被植物15万余平方米,其中重新栽种补植近10万平方米。

  对没有完成整改任务或整改不到位的工程,市园林局则明文规定,绝不允许办理竣工验收,绝不允许支付工程款、绝不允许移交绿化养护。为了不被“三个绝不”挡在门外、顺利完成移交,施工单位“破天荒”主动施肥84916公斤,成效显而易见——市园林局工作人员都纷纷感叹:“今年的花更艳了,花期也特别长,园林终于更像‘园林’。”

  打造精品刷新颜值

  新建工程把好“四关”

  作为城市西大门,宝城路如今正不断刷新着颜值:6.5米宽的绿化带中,香樟棵棵冠幅饱满,像撑开的雨伞矗立在道路两侧、优雅挺拔;绿化带地形绵延起伏、韵律十足,银杏、桂花、红枫、鸡爪槭、垂丝海棠各色树种搭配,从草坪到毛球、灌木丛,再到高大乔木,空间上错落有致,还有景观石点缀其中……据介绍,宝城路园林绿化工程全长3.6公里,占地面积55000平方米,虽工程依然在建,但汪晓明早已信心满怀:“到明年春上,宝城路的绿化提升完成,届时一定能称得上皖东南道路绿化景观第一路!”

  市园林局工作人员胡磊告诉记者,宝城路绿化工程的重要意义还在于它被当作了标杆,今后的绿化工程都得向它看齐。汪晓明也给予了肯定,称今年我市所有绿化工程都达到了精品工程水平,园林工作中不管是设计、规划还是施工环节,都颠覆了过去,实现了质的提升。

  这样的底气从何而来?颠覆又是怎样实现的?汪晓明归因于对质量的苛求,落脚于对土壤、树型、地形和工程管理“四关”的严格把控。

  种植土的好坏直接影响苗木的成活、生长。据介绍,以往绿化工程的种植土,多由道路施工单位代为回填,以红壤居多,养分低、透气性差,难以适宜苗木成长。而今年开始,市园林局要求所有绿化工程在苗木栽植前,必须先进行场地清理,确保无石块、杂物、建筑垃圾等,同时回填疏松透气、保水保肥能力强、适宜植物生长的腐熟黑土或疏松黄土,回填厚度必须达到设计要求。

  高大挺拔、冠幅饱满的树形是确保绿化景观效果的前提条件。为狠抓苗木质量,2017年新建绿化工程对苗木树形的强调贯彻始终:项目招标前,苗木树形单独作为工程招标的重要前置条件,被写进招标文件;绿化种植前,园林局技术人员会对现场来苗树形、分支点逐棵检验,不满足种植标准全部退回;园林局还会不定期开展“回头看”活动,不符合全冠、满冠要求,除按条款给予违约处罚外,一律拔除重栽。力度之大,要求之严格,汪晓明给出一组数据--据统计,2017年开工新建的宝城路绿化提升、桃花坞等6个主要工程,共计栽植各类乔木约11500棵,苗木运至现场栽植前要求退回不符合要求苗木1077株占总种植量的9.3%,栽植后因效果不佳更换共计1305株,占总量11.3%。

  这些数字都刷新了宣城园林建设的历史记录。

  园林之美,美在树型、美在搭配,也美在地形。汪晓明介绍说,为编制宝成路路侧绿带地形整理方案,市园林局还专门聘请了杭州G20峰会绿化提升改造设计单位进行设计。同时,在建设过程中,根据植物配置,不断优化地形整理方案,以求达到最佳景观效果。

  在工程管理上,我市还实现了从粗放型管理到精细化建设的转变,从施工前到施工过程中,对每一道工序、每一个环节严格把关,对达不到设计标准、不响应招标文件要求的,坚决返工。坚持业主代表负责制,业主代表参与每道工序的验收工作,上道工序未验收合格,不得进入下道工序施工,确保工程精细化、精品化。工程完工后,督促施工单位及时做好树木修剪、清理杂草、水肥管理等后续绿化养护工作。加强对在建园林工程养护工作的考核,按照《宣城市住建委园林绿地管养考核办法(暂行)》,对养护效果进行考核打分;根据合同、招标文件及相关文件严格落实奖惩,确保达到应有的景观效果。

  夯实基础补缺补差

  开展绿化养护“五项行动”

  针对绿化管养中普遍存在的缺株少棵、稀疏空洞、长势不良、绿地杂乱等共性问题,从2017年开始,市园林局实施了绿化养护五项行动:苗木补植行动、残次苗木更换行动、苗木修剪行动、苗木茁壮行动和绿地清爽行动。据了解,行动中,园林绿化管养单位需对城区道路两侧、交叉点上所有死亡、缺失的乔木、灌木、色块苗木及人为踩踏区域进行补植,逐条道路、逐个公园对生长势差、无冠、偏冠、半截的乔木以及退化的色块苗木进行清理、更换;三是对绿地苗木实施全面修剪,集中开展冬季春季施肥。此外,结合创建全国文明城市工作要求,全面开展了公园绿地清理保洁,清理苗木上拉丝拉线、铁钉、捆扎等附属物及悬挂物,加强公厕、水面、铺装、垃圾桶、护栏等部位的卫生保洁工作,确保整洁清爽,无明显杂物。

  值得一提的是,在对城区乔木的管养历史中,从来没有过“修剪”一说,去年组织到杭州参观学习后,新增了这一项。汪晓明解释说,乔木修剪能促进树木生长,塑造更好的树型,增加通透性,减少病虫害的发生,消除对行人、驾驶者视线的遮挡、干扰。新要求推行以来,养护管理项目修剪乔木66000多棵,未移交工程项目达1800棵。

  据统计,自绿化养护五项行动开展以来,市区自开展春季园林绿化整改工作以来,5大道路养护管理片区及11个公园广场标段,共计补植乔木252棵;补植开花小乔木、球类280株;更换残次苗460棵;整理稀疏空洞地被、色块苗95220平方;补植地被色块苗、草坪63162平方米,施肥80300公斤,进一步补齐了绿化养护短板、夯实城市园林绿化基础、提升城市园林整体景观。

  建章立制务实创新

  全面提升绿化养护水平

  当前,我市城市园林绿化已达由重建设转向更加注重管理的跨越点、由粗放型管理转向精细化管理的临界点、向自然生态更高层次发展的转折点。实现三个转变,必须依靠一套科学的、行之有效的制度来规范、引领和保障。

  围绕制度创新,市园林部门做了大量工作,一本厚厚的《宣城市城市园林绿化文件制度汇编》足以证明。翻至目录,“综合篇”“设计篇”“工程篇”“管养篇”“交接篇”等等,显示出我市园林工作对每个环节都提出细致而严苛的要求。

  据悉,为适应新形势下城市园林绿化建设、管理的需要,市园林局对2013年出台的《宣城市住建委园林绿化工程建设与管理规定》(暂行)、《宣城市住建委园林绿地管养考核办法》、《宣城市园林绿化工程移交管理办法》(暂行)进行了全面的修订,以增强制度的操作性、针对性、有效性;新出台了《关于做好城市园林绿地设计工作的指导意见》、《宣城市园林局苗木移植管理办法》等,填补了制度的空白,形成覆盖园林绿化设计、建设、移交、管养各方面的制度体系,为推动我市城市园林绿化事业健康、有序发展提供制度保障。

  尤其在编制招标文件时,市园林局以“特别申明”的形式,明确新建绿化工程按项目中标价的30%提取养护费用,绿化养护项目将第一年绿化养护费的50%与苗木修剪、补植、施肥任务完成情况挂钩。“特别申明”还对修建整形、补植、施肥等进行了具体要求。

  同时,将与园林绿化养护管理单位的合同由“三年一签”改为“一年一签”,年终验收发现该整改的没有整改到位,第二年终止续签。

  通过考核打分等方式,严格落实奖惩,从源头强化了养护考核手段。

  此外,园林绿化信息的动态收集、统计也于今年开始启动。据了解,市园林局按照公园广场以结构单元为单位、道路绿化以岛为单位,逐个公园、逐条道路开展绿化苗木统计工作,并建立完善的工作台账,包括苗木品种、数量、面积、缺失量、长势等。统计后的各项数据最终形成详细的动态图样。这对准确预测城市绿地资源动态变化、为城市园林绿化管理部门提供决策支持尤为重要,还能有效避免苗木资产与政府管养经费双重损失。

  台帐的建立,更使得随机抽查考核有了可操作性,推动园林绿化养护管理考核的随机性、代表性和科学性有了极大的提高。

  点评:目前,数据统计工作已基本完成。下一步,园林局将探索建立城市园林绿化数字化平台系统,真正实现城市园林绿化数字化、动态化管理。

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